2025年全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議預(yù)熱報(bào)道

“建議提案辦理見成效”系列報(bào)道之十三：

守護(hù)好“綠色的國(guó)寶”——國(guó)家林草局認(rèn)真辦理代表委員建議提案

“新出臺(tái)的古樹名木保護(hù)條例，對(duì)古樹名木的分級(jí)保護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)管理、合理利用、文化傳承等進(jìn)行規(guī)范，填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家層面專門性法規(guī)的空白，為更好守護(hù)古樹名木提供了有力的制度保障。”

近日，全國(guó)人大代表、中南林業(yè)科技大學(xué)副校長(zhǎng)尹雙鳳欣慰地告訴記者。今年1月份出臺(tái)的古樹名木保護(hù)條例，離不開他與其他一些代表委員，以及國(guó)家林草局等的共同努力。

星散在錦繡大地、綿延于歲月長(zhǎng)河的古樹名木，是“綠色的國(guó)寶”。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐扎實(shí)推進(jìn)，近年來我國(guó)古樹名木保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，全社會(huì)保護(hù)意識(shí)明顯提高。但少數(shù)地方保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，違法采伐、移植、損害古樹名木的行為時(shí)有發(fā)生。

作為長(zhǎng)期關(guān)注古樹名木的科研人員，尹雙鳳關(guān)注到古樹名木保護(hù)中存在著法律政策不健全、管護(hù)技術(shù)不強(qiáng)等問題。在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，他提交了持續(xù)推進(jìn)古樹名木保護(hù)法治建設(shè)、支持古樹名木保護(hù)技術(shù)研究、加大財(cái)政投入保障等針對(duì)性建議。

“看到尹雙鳳代表提交的建議后，我們發(fā)現(xiàn)與我們的一些工作著力點(diǎn)很契合，馬上聯(lián)系了他，共同探討古樹名木保護(hù)的重點(diǎn)舉措，對(duì)下一步工作安排也進(jìn)行書面交流。”國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司義務(wù)植樹和部門綠化處一級(jí)調(diào)研員張朝暉說，此后還專門去湖南調(diào)研，參加古樹名木學(xué)術(shù)研討會(huì)，與當(dāng)?shù)貙＜覀兎e極互動(dòng)。

與尹雙鳳一樣深感欣慰的還有全國(guó)人大代表、陜西省延安市市長(zhǎng)嚴(yán)漢平。全國(guó)5棵5000年古樹中，有3棵分布在延安市黃陵縣，分別為黃帝手植柏、保生柏、老君柏。

為了更好守護(hù)這些古樹名木，他在2024年全國(guó)兩會(huì)期間提出了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面支持延安市提升黃帝陵古柏群保護(hù)水平的建議。如今，黃陵縣被納入全國(guó)首批古樹名木保護(hù)試點(diǎn)，黃帝手植柏等古樹也實(shí)行“一樹一策”的保護(hù)。

“很高興古樹名木保護(hù)能夠引起中央層面和社會(huì)大眾的高度重視。去年我的建議提出后，國(guó)家林草局的同志不僅多次與我進(jìn)行溝通，還專門來延安市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在這里召開了工作座談會(huì)。”嚴(yán)漢平說，隨著保護(hù)條例的出臺(tái)，相信古樹名木會(huì)得到更大力度、更加科學(xué)合理的保護(hù)。

張朝暉表示，近年來國(guó)家林草局不僅積極推動(dòng)古樹名木保護(hù)條例出臺(tái)，還在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，修訂完善普查、鑒定、管護(hù)等技術(shù)規(guī)范，將古樹名木保護(hù)納入林長(zhǎng)制督查考核。開發(fā)上線古樹名木智慧管理系統(tǒng)，初步將每一株古樹名木都落到圖上，便于開展有針對(duì)性的保護(hù)。此外，針對(duì)瀕危衰弱的古樹名木，協(xié)調(diào)落實(shí)中央財(cái)政資金，支持地方實(shí)施搶救復(fù)壯項(xiàng)目，并會(huì)同公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展專項(xiàng)行動(dòng)，偵破查處一批破壞古樹名木典型案件。

“我們通過一系列切實(shí)舉措回應(yīng)代表委員的關(guān)切，也認(rèn)真將他們的真知灼見吸收、體現(xiàn)在工作中。”張朝暉表示，這樣的工作方式有效地形成了合力，共同守護(hù)古樹名木。

從保護(hù)古樹名木到打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到支持林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，代表委員結(jié)合自身專業(yè)所長(zhǎng)、實(shí)地調(diào)研情況等，為推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明進(jìn)程建言獻(xiàn)策。

記者了解到，2024年，國(guó)家林草局收到建議提案494件，其中建議287件、提案207件。內(nèi)容涉及“三北”工程、國(guó)家公園和自然保護(hù)地、集體林權(quán)制度改革、科學(xué)綠化、野生動(dòng)植物保護(hù)等多個(gè)方面。

“這些建議提案我們都積極溝通、按時(shí)辦結(jié)。”國(guó)家林草局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。如針對(duì)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)建議提案，就開展40多次溝通聯(lián)系、調(diào)研座談、主動(dòng)走訪，和代表委員共同發(fā)力，推動(dòng)以工代賑、以路治沙、增加后期管護(hù)投入、保障林草生態(tài)用水等意見建議在推進(jìn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中得到較好

這位負(fù)責(zé)人表示，今年全國(guó)兩會(huì)即將召開，國(guó)家林草局將進(jìn)一步優(yōu)化辦理工作流程，創(chuàng)新工作方法，組織開展綜合調(diào)研和代表委員座談，充分吸收采納意見建議，以更加務(wù)實(shí)的政策舉措，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。