在省政協(xié)十三屆二次會議上，農(nóng)工黨湖南省委會提交了關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范輔助生殖技術(shù)應(yīng)用的集體提案。

近年來，我國不孕不育患病率呈逐年上升趨勢。2020年十三五調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不孕率已上升到18%左右，不孕不育女性的數(shù)量可達(dá)到5700萬人以上。不孕不育已經(jīng)成為威脅家庭幸福、妨礙國家人口發(fā)展的重要因素。

輔助生殖技術(shù)作為不孕癥診療的重要技術(shù)，對于解決生育難題具有重要作用，其在一些發(fā)達(dá)國家的周期數(shù)正以每年5％—10％的速度增長。

農(nóng)工黨湖南省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，我省在輔助生殖技術(shù)推廣應(yīng)用方面取得了一定的成績，但也存在不少問題：

一、從事輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)地域分布不均衡

目前能夠從事輔助生殖技術(shù)的單位主要集中在省會及各地市級城市。24家生殖中心，僅長沙市就有6家，另外湘西地區(qū)生殖中心較少，其中張家界市暫無生殖中心。

二、不孕不育患者對生育輔助技術(shù)的接受度存在偏差

調(diào)查表明，對于輔助生殖技術(shù)需求較高的為事業(yè)處于穩(wěn)定階段的群體，且其受教育程度呈現(xiàn)紡錘體形，小學(xué)和研究生群體占比均較小。接受輔助生殖技術(shù)的患者中以企事業(yè)單位職員和務(wù)農(nóng)人員為主。女性患者相對于男性患者對于通過輔助生殖技術(shù)在內(nèi)的助孕技術(shù)生育子女的愿望更為強(qiáng)烈。

三、對輔助生殖技術(shù)的獲知不夠

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，對于輔助生殖技術(shù)知識的獲知情況，不孕患者的獲知情況并不是特別理想，經(jīng)常獲知和總是獲知的比例較低，甚至在自媒體發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會，還有對輔助生殖技術(shù)從未有了解的情況。

四、對輔助生殖技術(shù)的認(rèn)知不深入

不孕患者對于輔助生殖技術(shù)的認(rèn)知存在一定的差距，存在部分患者并不了解輔助生殖技術(shù)的診療方案及后續(xù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。甚至有包括認(rèn)為法律禁止單身女性申請輔助生殖技術(shù)并不合理等觀念出現(xiàn)。此外，患者在生殖中心接受輔助生殖技術(shù)治療，卻對接受其監(jiān)督和指導(dǎo)的倫理委員會情況并不完全了解。

針對以上問題，農(nóng)工黨湖南省委會提出如下建議：

一、推廣輔助生殖技術(shù)

建議政府出臺相應(yīng)政策，鼓勵湘西等地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輔助生殖技術(shù)，緩解衛(wèi)生資源分布不均現(xiàn)象或者通過生殖醫(yī)聯(lián)體的方式，緩解當(dāng)?shù)厝罕娍床‰y的困境。     

二、精準(zhǔn)宣教、提高生殖健康水平

1.加強(qiáng)針對男性生殖健康科普宣傳，不孕因素中男性因素約占一半左右，要不斷加強(qiáng)男性對于其在孕育過程中重要性的認(rèn)識和參與感。

2.針對受教育程度低的群體，可以采取多種形式的宣教模式，比如漫畫或者方言視頻等形式幫助其理解。對于受教育程度較高的群體，則增強(qiáng)其對生育規(guī)劃的重視，避免錯過最佳生育時間。

三、加大科普宣傳力度，豐富不孕患者獲取途徑來源

1.對育齡夫婦提供生育指導(dǎo)，進(jìn)行合理避孕和科學(xué)人工流產(chǎn)以避免夫妻雙方，尤其是女性的生殖能力損失，以及女性排卵期、男性精子質(zhì)量等生殖健康相關(guān)的生理知識。

2.提供對確診不孕不育癥夫婦的社會支持，包括對輔助生殖技術(shù)的宣傳及正確引導(dǎo)，針對不孕不育患者的心理咨詢與治療等。

3.在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，多部門聯(lián)合開展多種形式的宣教，提高大眾對知情同意、倫理審查等倫理規(guī)范有廣泛的知曉度。

四、配套相關(guān)法律法規(guī)，完善風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管機(jī)制

1.建議政府盡快出臺并建立人類輔助生殖技術(shù)法律法規(guī)體系，針對人類輔助生殖技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中存在的問題對癥下藥，保證不孕患者的合法權(quán)益。

2.建議政府主管部門在輔助生殖技術(shù)的技術(shù)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面進(jìn)一步研究，建立符合中國歷史與文化的管理規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。