在湖南省政協十三屆二次會議上，湖南省政協副秘書長、湖南省政協常委、農工黨湖南省委會副主委蔣秋桃介紹：我國生物陶瓷總體進口率超80%，“卡脖子”風險突出，人工關節等特定產品進口率達100%，價格高昂，沒有醫保報銷，急需實施國產替代。近年來，我省著力加強先進陶瓷產業發展，但也還存在一些問題。

一是陶瓷產業和生物醫學產業的政策協同有待加強。我省與國家衛健委2021年簽訂了委省共建骨科、創傷、老年病、心血管等國家區域醫療中心，有利于我省廣泛運用生物陶瓷產品。但《湖南省先進陶瓷材料產業鏈三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）未提出醫用陶瓷與生物醫學產業協同發展；2022年我省發布的《支持先進陶瓷材料產業集群高質量發展的政策措施》未提到生物陶瓷。

二是陶瓷企業和生物醫學企業的專精協同有待加強。“三年行動計劃”支持華聯特瓷、泰鑫瓷業分別發展醫用陶瓷消費品和醫療器械陶瓷零部件，但這兩家企業均由傳統陶瓷企業衍生而來，主營分別為特種陶瓷和工藝美術陶瓷，對生物醫學陶瓷專精化程度不足。而湖南共創生物、鵬登生物等一些具備二類、三類醫療器械生產資格，且有人工骨、口腔生物材料等生物陶瓷產品的企業不在“三年行動計劃”支持范圍內。陶瓷、生物醫學企業相互取長補短、合作共贏的專精協同不足，用于生產精細粉體的工藝裝備大量進口也影響了專精協同。

三是陶瓷技術和生物醫學技術的創新協同有待加強。我省相關高校和企業研發重點集中在氧化鋁、氧化鋯等生物惰性陶瓷領域，且存在生物陶瓷領域技術面偏窄、與醫學技術創新協同不足等問題。

為進一步深化陶瓷和生物醫學兩大領域協同配合，支持我省生物陶瓷產業發展，建議：

一是強化產業政策協同。完善頂層設計，搭建陶瓷粉末研發、生物陶瓷生產、醫療機構和醫械企業應用的完整產業鏈架構，顯著提升我省產業配套率和產業利潤、稅收的本地留存率。構建跨界品牌，在后續出臺新的先進陶瓷材料產業鏈三年行動計劃中，要著重加強國家區域醫療中心和生物陶瓷產業融合發展，打造新材料與生物醫學跨界品牌，形成交叉學科優勢。鼓勵國產替代，制定專項資金扶持和專項人才引進政策，加強生物醫學技術的校企合作，成立省級生物陶瓷材料協會等細分領域社會組織，承擔行業交流和協同功能，明確支持全省醫療機構、醫械企業和科研院校使用國產替代生物陶瓷，給省內企業提供充分的市場空間。

二是強化企業專精協同。整合規模化企業，參照山東國瓷材料等公司，由政府主導推進我省傳統知名陶瓷企業和現有生物陶瓷企業重組，整合品牌優勢和生物醫學行業經驗優勢，以吸收合并或共同出資成立股份公司等模式形成專精化生物陶瓷生產企業；條件成熟時，由省級部門支持相關企業上市。支持隱性單項冠軍，參照廣東東方鋯業等公司，活用“專精特新小巨人”政策，在省級政策層面支持科研人員深入細分技術領域，培育“小而精”的市場主體，形成一批隱性單項冠軍。支持生物陶瓷工藝裝備發展，聚焦氣壓燒結爐、注射成型機、流延機等重點依賴進口領域，鼓勵市場主體技術攻關盡早完成產業鏈上游的國產替代。

三是強化技術創新協同。拓展技術前沿，鼓勵相關高校和科研院所將研究方向拓展至生物活性陶瓷、生物吸收性陶瓷、生物復合陶瓷等前沿領域，支持其與國外、省外院校聯合培養研究生。鼓勵聯合研究，支持新材料陶瓷專業和生物醫學專業科研人員共同申報生物陶瓷研究課題，省自然科學基金可將“陶瓷+生物醫學”作為申報項目的引導方向。引進復合人才，鼓勵我省科學實驗室、公共技術創新平臺定向引進“陶瓷+生物醫學”復合專業背景人才，將國內外先進技術成果和研究進展引入我省，促進技術原創能力大幅度提升。