聚焦兩會 | 農(nóng)工黨湖南省委會:關(guān)于聚焦稀有金屬開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力的建議
文章來源:參政議政處 作者:王家璐 時間:2024-01-23在省政協(xié)十三屆二次會議上,農(nóng)工黨湖南省委會提交了關(guān)于聚焦稀有金屬開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力的集體提案。
隨著新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,戰(zhàn)略性稀有金屬成為各國爭相布局的焦點。湖南稀有金屬礦床礦點種類繁多,稀有金屬原材料工業(yè)歷史悠久,具有相當(dāng)?shù)目平虒嵙?,稀有金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)工黨湖南省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn),我省稀有金屬產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有:
一是產(chǎn)業(yè)市場較為混亂無序。湖南稀有金屬產(chǎn)業(yè)市場定價較為混亂,存在廉價賤賣的情況。二是自主核心技術(shù)能力不強。存在數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,精深加工產(chǎn)品比重低、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差和高能耗、產(chǎn)出低等問題。三是鏈條過窄過短延宕產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)長期以原材料采集為主,中游制備工藝不足,很多還停留在簡單的物理加工層次。四是數(shù)字信息技術(shù)融合程度較低。在全面感知、互聯(lián)性、基礎(chǔ)支撐等方面相對薄弱。
為此,農(nóng)工黨湖南省委會提出以下建議:
一、強化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控,完善產(chǎn)業(yè)政策配套
一是強化組織保障力度。建議在省級層面成立稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時組建高級別專家咨詢委員會。二是配套政策法規(guī)體系。加快研究制定實施湖南省的稀有金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃或?qū)m椃桨浮?/font>三是科學(xué)統(tǒng)籌謀劃布局。通過稅收減免、項目資金支持、科技成果轉(zhuǎn)化等高層級措施,為稀有金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
二、發(fā)揮一盤棋體系優(yōu)勢,做大做強稀有金屬產(chǎn)業(yè)
一是發(fā)揮有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)優(yōu)勢。充分借鑒鄰省中國稀土集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗,整合省內(nèi)多、小、散、粗的行業(yè)企業(yè),做大做強做優(yōu)我省稀有金屬產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建于我有利的價格機(jī)制。立足湖南國際礦產(chǎn)資源交易中心和湖南有色金屬電子交易平臺,鼓勵相關(guān)企業(yè)利用期貨市場進(jìn)行稀有金屬套期保值,讓稀有金屬價格融入全球定價體系,在定價權(quán)上把握主動。三是加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)整合。鼓勵株硬集團(tuán)、株冶集團(tuán)、有色產(chǎn)投集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,選擇合適的細(xì)分領(lǐng)域強化產(chǎn)業(yè)整合,深入推動稀有金屬產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。
三、建設(shè)戰(zhàn)略性研究中心,攻關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點痛點
一是央地合作共建科研中心。落實省政府與中國五礦工作座談會會議精神,加快推動項目落地,加快共建國家戰(zhàn)略性稀有礦產(chǎn)高效開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的稀有金屬產(chǎn)業(yè)人才,充分調(diào)動稀有金屬領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是推動政產(chǎn)學(xué)研深度融合。探索制定實施湖南省稀有金屬產(chǎn)業(yè)專項“揭榜掛帥”方案,為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與重點高校攜手精準(zhǔn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點痛點和“卡脖子”難題牽線搭橋。
四、拉深做長產(chǎn)業(yè)鏈條,加強產(chǎn)業(yè)上下游對接
一是聚力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。依托郴州高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)等稀有金屬專業(yè)園區(qū)建設(shè),推動形成一批以稀有金屬材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“五好”園區(qū)。二是大力推動產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。瞄準(zhǔn)航空航天、船舶、軌道交通、新能源汽車等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走精深加工路線,提高產(chǎn)品附加值與競爭力。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。通過推動上下游企業(yè)融合、培育壯大科技融合、有序拓展金融服務(wù)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流、完善公共服務(wù)平臺等實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。
五、抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
一是推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與稀有金屬產(chǎn)業(yè)體系深度融合。二是推動數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。以省內(nèi)稀有金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和稀有金屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施為載體建設(shè)“云地一體、數(shù)實結(jié)合、泛在互聯(lián)”的稀有金屬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。三是促進(jìn)數(shù)字金融服務(wù)有效銜接。鼓勵引導(dǎo)各類金融及社會資金共建稀有金屬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項目,以數(shù)字金融拓寬稀有金屬企業(yè)融資渠道,強化湖南相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化公共服務(wù)能力。
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