聚焦兩會 | 農工黨湖南省委會:關于推動在我省化工行業中應用微化工技術的建議
文章來源:參政議政處 作者:王家璐 時間:2023-01-16在省政協十三屆一次會議上,農工黨湖南省委會提交了關于推動在我省化工行業中應用微化工技術的集體提案。
我省依托技術和人才優勢,基礎化工的中下游投資活躍、產業延伸獨具特色;精細化工和化工新材料產業特色鮮明,具有較強競爭力;原料藥等醫藥化工日趨活躍,增速強勁;總體化工GDP規模超2700億元。但我省化工行業存在傳統間歇式和粗放式生產、安全生產事故頻發、用工成本增加的問題,亟需向連續化、智能化、綠色環保和本質安全轉型升級。
目前,微化工技術已成為化學品綠色、安全和智能制造的關鍵技術,是化工學科的前沿方向和化工產業發展的制高點之一。微化工技術是以微結構元件為核心,在微米或毫米受限空間內進行化工反應和分離過程的技術,通過化工裝備的微(?。┬突瘉硖岣哌^程可控性和效率,只需進行微設備的集成和放大,不經過中試,即可將實驗室成果快速運用于工業過程,實現大規模生產。其具有多相流動有序可控、比表面積大、傳遞距離短、混合速度快、傳遞性能好、反應條件均一、反應過程安全性高等特點,可實現化工過程的安全、高效和綠色。推廣在我省化工行業中應用微化工技術,可在不擴充我省十大化工園區的情況下,實現園區落戶企業主體、園區GDP、利稅大幅提高,有效推動落實安全、高效、低能耗、無污染的新型化工強省目標,但農工黨湖南省委會調研發現,目前還存在以下問題:
一是我省在微化工技術方面的基礎研究和工程技術研究方面還存在研究基礎薄弱、人才儲備不足的難題。微化工技術在工業生產中長期連續運行的穩定性存在技術問題。
二是園區和企業在微化工技術方面的認識還不深入,對于吸引優秀的微化工技術為核心技術企業落戶本地化工園區方面還沒有明顯優勢。地方政府在微化工技術企業和微化工園區方面的政策引導還沒有系統性和創新性。
為推動微化工技術的產業應用,農工黨湖南省委會建議:
一、加大經費支持力度,快速擴充研究隊伍,積累研究成果,推進成果轉化。充分利用財政經費的支持,激勵更多高校研究者從事相關研究。針對微化工技術及其相關領域的研究經費申請,相關部門應提供更大支持。由于大部分從事傳統研究的申請人員均不具備相應基礎,早期不宜過多關注申請者的研究基礎,以快速擴充研究隊伍為首要任務。在近5年的研究項目申請中,優先支持微化工技術及其相關領域研究,資助率提高到80%以上,第一年可提高到100%。設立相關專項和重點研發計劃,并廣泛宣傳微化工技術研究方面資助率大幅提高的政策,以進一步激發研究熱情。
二、加大財稅激勵力度,吸引微化工技術在園區落地。對于采用微化工技術為核心技術的企業或以微化工技術實施企業技術轉型升級的企業給予土地和財稅方面的優先支持,地方財政提供相關稅費的大幅減免和支持,如提供3-5年的增值稅減免或免除。對吸引微化工技術專家進入的相關企業提供人才政策方面的支持。對微化工技術相關設備廠商在我省的銷售給予補貼和稅費減免,以進一步降低企業和技術人員的技術研發成本。園區專門開辟相關樓棟,為微化工技術小微型企業落地提供便利,并提供相關發展基金支持;在環評和安評方面以園區總體評價和企業備案的方式,加速以研究員為主的新創企業入園,降低入園門檻,快速積累微化工技術企業主體。在各大創新創業比賽中有意識的扶持相關團隊和企業脫穎而出。
三、加大政策傾斜力度,出臺相應獎勵機制,推動微化工技術發展。鼓勵園區引進以微化工技術為核心技術的企業入駐,對于推動微化工技術落地的園區,在人才、榮譽、財稅等方面給予政策上的大幅傾斜。在長沙、株洲、湘潭、岳陽等地市開展試點,對技術轉型升級典型園區予以全省通報表彰,并在全省十大園區開展季度排名,加速技術快速發展。對于在財稅方面和化工技術綠色化方面取得明顯進步的企業和園區予以獎勵,對推動微化工技術落地發展的措施得力的干部進行優先提拔任用。