地方政府投融資平臺公司是各地開展投資建設活動的重要主體，也是地方基礎設施和公共服務等公共領域盤活存量資產、資源和資本的重要載體。當前，推動地方政府投融資平臺公司轉型意義重大。如何加速推進湖南地方政府投融資平臺公司轉型發展?

今年，受中共湖南省委委托，農工黨湖南省委會調研組以“推動我省地方政府投融資平臺公司轉型發展”為主題，開展年度重點考察調研。

調研組由農工黨湖南省委會主委張灼華任組長，專職副主委蔣秋桃任常務副組長。省政府參事、中南大學商學院教授饒育蕾為首席專家。中南大學商學院副教授楊懷東、湖南湘江新區政法工作部法治處召集人米紅茜等相關專家學者參與其中，全力提供專業性指導。

“我們將匯聚智慧力量，撰寫高質量調研報告，力求對湖南地方政府投融資平臺公司健康發展提供更多的對策建議。”張灼華表示，推進湖南地方投融資平臺公司的市場化轉型發展對于湖南經濟發展、增強自身造血能力具有積極作用。

今年以來，調研組先后前往長沙、益陽、懷化、湘潭等地，深入了解各地地方政府投融資平臺公司轉型發展情況和相關經驗。

“調研組綜合實地調研情況，起草了調研報告初稿。”蔣秋桃介紹，調研組還聯系農工黨黨內外專家及調研單位相關人員對調研報告進行評審論證，廣泛征求意見建議。

“湖南正積極推動地方政府投融資平臺公司市場化轉型。”通過深入調研，調研組了解到，目前，湖南是國內從省級層面出臺文件明確平臺公司整合目標的較少幾個省份之一，也是全國平臺公司整合完成度較高的省份。

調研組認為，湖南地方政府投融資平臺公司是國內較為活躍的投融資主體，為全省的城市化進程和區域經濟發展起到了積極作用。轉型以來，平臺數量有序收縮并得以優化，信用等級逐步提高，債務風險整體可控，融資發展能力維持良好，較好地起到了引導區域融資成本下行的作用。

短板同樣亟待補齊。調研組指出，湖南省內的城投公司轉型有快有慢，總體轉型情況還有較大提升空間。不少投融資平臺公司仍然處于轉型發展初期，存在業務類型較為單一、轉型發展方向不明確等問題。

對此，調研組建議，可以出臺支持地方政府投融資平臺公司轉型發展的相關政策，并充分發揮“強省會”戰略對地方投融資平臺公司市場化轉型的輻射帶動作用，推動平臺公司跨片區取長補短。轉型過程中，要加強流動性管理和存量債務的分類管理，對地方政府投融資平臺公司的資金進行合理規劃和有效歸集，統一管理，統一使用。為地方政府投融資平臺公司轉型設置過渡期，按時間表有序推進，并聘任第三方審計機構對項目投資過程設置監督機制，形成對平臺公司產業投資的激勵與約束機制。

調研組建議，加速推進市場化轉型，還要探索符合自身實際的轉型方向，切實提升轉型平臺綜合發展能力;優化融資方式，實施分類施策，改善經營能力;積極引入上市公司“活水”，健全產業鏈條，培育新的上市主體，助力區域經濟高質量發展。